美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普，或許天生就是一位“不甘寂寞”的政客。
連日來(lái)，特朗普的多項(xiàng)言論在國(guó)際輿論場(chǎng)掀起軒然大波：前不久，在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園與加拿大總理特魯多會(huì)晤時(shí)，提出要把加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州；在海湖莊園向記者發(fā)表講話時(shí)稱，希望將墨西哥灣（Gulf of Mexico）更名為“美國(guó)灣”（Gulf of America）；日前，又宣稱不排除“以軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫手段控制巴拿馬運(yùn)河和格陵蘭島”的可能性……
一連串的表態(tài)，“一石激起千層浪”。對(duì)此，作為丹麥的自治領(lǐng)地的格陵蘭島反應(yīng)尤為激烈。格陵蘭自治政府總理埃格德表示，格陵蘭不想屬于美國(guó)或丹麥，而是想要獨(dú)立。
有網(wǎng)友好奇：美國(guó)為什么會(huì)對(duì)這塊屬于丹麥的領(lǐng)地這么感興趣？
實(shí)際上，這并非特朗普第一次發(fā)表對(duì)格陵蘭島“下手”的言論。早在特朗普上一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)媒體曾披露他多次向顧問咨詢美國(guó)能否購(gòu)買格陵蘭島。
格陵蘭島是世界上最大的島嶼，位于美國(guó)和歐洲之間，距離丹麥有3000公里，面積約為216萬(wàn)平方公里。而這樣一片遼闊的土地，只有約5.7萬(wàn)居民，地廣人稀。
特朗普為什么看中格陵蘭島？主要有三個(gè)原因：
經(jīng)濟(jì)價(jià)值。格陵蘭島有黃金、鉑族元素、鉬、鎳、鉭、鈮等多種礦藏。在所有礦藏中，最受關(guān)注的當(dāng)數(shù)稀土礦。據(jù)報(bào)道，格陵蘭島擁有超3800萬(wàn)噸稀土氧化物，而全世界其他地方的稀土氧化物總量也就約1.2億噸。
航運(yùn)價(jià)值。格陵蘭島與北極航道息息相關(guān)。這條航道從白令海峽出發(fā)，既不走俄羅斯，也不走北美沿岸，而是直接穿過(guò)北冰洋中心區(qū)域，取道格陵蘭島到達(dá)歐洲大陸。它能夠極大縮短美國(guó)和歐洲之間的運(yùn)輸距離，與傳統(tǒng)航道相比可節(jié)省約四成的航程。
戰(zhàn)略價(jià)值。格陵蘭島連接大西洋和北冰洋，位于控制兩洋進(jìn)出的咽喉海域，而且西鄰美洲大陸，東望亞歐大陸，可謂“通兩洋、瞰兩陸”。同時(shí)，其位于華盛頓到莫斯科最短路線的中間位置，坐落有美國(guó)最靠北的軍事基地，是名副其實(shí)的“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”。
如此重要，怎能不讓人心動(dòng)？如果美國(guó)控制了格陵蘭島，那么不論是在北極冰川融化后的航運(yùn)方面，還是在礦產(chǎn)資源和安全方面，格陵蘭島都將起到至關(guān)重要的作用。因此，1946年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門就向丹麥提出用1億美元買下格陵蘭島，因?yàn)椤斑@對(duì)美國(guó)的安全不可或缺”。1946年出生的特朗普，2025年也還是這么個(gè)說(shuō)法。
不過(guò)，富豪買個(gè)小島，面朝大海、春暖花開，早已是司空見慣，但一言不合就買相當(dāng)于5個(gè)德國(guó)面積、比墨西哥還要大的格陵蘭島，就匪夷所思了。或許，特朗普的邏輯是，這個(gè)地兒這么大、這么重要，為什么不把它買下來(lái)？可能在他的思維中，領(lǐng)土主權(quán)的完整性并沒有那么明確的框架，他更看重的是實(shí)際控制的價(jià)值。
除了格陵蘭島，還有一個(gè)讓特朗普心動(dòng)的地方，那就是巴拿馬運(yùn)河。他曾提出要收回巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，并批評(píng)卡特總統(tǒng)在1977年歸還巴拿馬運(yùn)河是愚蠢的決定。
丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克的景色。/新華社
對(duì)于特朗普的一系列行為，美國(guó)的《紐約時(shí)報(bào)》《新聞周刊》等媒體稱之為“帝國(guó)主義”。
所謂帝國(guó)主義，是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事或文化手段對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行控制、擴(kuò)張和剝削的政策或意識(shí)形態(tài)，旨在謀求自身的利益和權(quán)力的最大化。
佛羅里達(dá)大學(xué)歷史學(xué)家希恩·亞當(dāng)斯告訴美國(guó)《新聞周刊》，特朗普并購(gòu)格陵蘭島的行為讓人想起美國(guó)19世紀(jì)的擴(kuò)張。當(dāng)時(shí)，美國(guó)認(rèn)為把地盤擴(kuò)展到整個(gè)美洲乃至全世界，是美國(guó)的天定命運(yùn)。
美國(guó)歷史上，擴(kuò)張一直是持續(xù)進(jìn)行的，一方面是買買買，另一方面是打打打。
二戰(zhàn)前，美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張基本走的是領(lǐng)土擴(kuò)張與勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪相結(jié)合的道路。
從最初的13個(gè)殖民地開始，美國(guó)的疆域僅限于大西洋一側(cè)。之后，隨著時(shí)間的推移，美國(guó)的領(lǐng)土不斷擴(kuò)展。
1803年前后，美國(guó)從法國(guó)拿破侖手中以1500萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買了路易斯安娜，使領(lǐng)土面積擴(kuò)大了一倍。1819年，美國(guó)以500萬(wàn)美元的價(jià)格從西班牙手中“拿下”了佛羅里達(dá)。這里所謂的“拿下”，并非單純的買賣，而是在施加了巨大壓力后，西班牙決定放棄并出售這片土地。1867年，美國(guó)又花720萬(wàn)美元從俄國(guó)手中買下阿拉斯加。當(dāng)時(shí)，美國(guó)就曾向丹麥詢價(jià)了解購(gòu)買格陵蘭島的可能性，但被拒絕。
有的地方買不成，那就打。如今的德克薩斯、加州等地，就是從墨西哥人手中打下來(lái)的。
20世紀(jì)初，老羅斯福當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，也表現(xiàn)出極大的野心，繼續(xù)擴(kuò)大美國(guó)在全球的影響力。他不僅在任內(nèi)修建了巴拿馬運(yùn)河，還通過(guò)占領(lǐng)菲律賓并實(shí)行間接統(tǒng)治進(jìn)一步擴(kuò)展了美國(guó)的領(lǐng)土。
這就是美國(guó)歷史上的擴(kuò)張。擴(kuò)張的結(jié)果是美國(guó)從大西洋沿岸的國(guó)家變成了地跨兩洋。此后，通過(guò)第一次和第二次世界大戰(zhàn)，美國(guó)成功取代了英國(guó)，成為全球的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。
二戰(zhàn)后，美國(guó)主要通過(guò)盟友體系和經(jīng)濟(jì)手段在全球范圍內(nèi)開展貿(mào)易、賺錢，不斷拓展其影響力。美國(guó)希望以世界和平為前提，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這便是所謂的“美國(guó)治下的和平”。
特別是在1989年蘇聯(lián)解體后，全球出現(xiàn)了所謂的“華盛頓共識(shí)”，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)避免戰(zhàn)爭(zhēng)，按照美國(guó)的模式推進(jìn)，向全世界輸入美國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和價(jià)值觀。
這一時(shí)期，美國(guó)的產(chǎn)品也進(jìn)入了世界各地。這一模式持續(xù)了多年，尤其在克林頓時(shí)期達(dá)到了頂峰。
然而，特朗普在2016年突然崛起，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)于這種模式的反思。產(chǎn)業(yè)外包和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)逐漸空心化。特朗普以“讓美國(guó)再次偉大”為口號(hào)，代表著美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和移民政策方面的調(diào)整。
雖然特朗普承認(rèn)盟友體系很重要，但他要求各國(guó)必須聽從美國(guó)的指示，確?！懊绹?guó)第一”。他認(rèn)為與盟友溝通交流的方式過(guò)于繁瑣，直接要求他們?cè)黾榆娰M(fèi)，從不到2%提高到至少5%，并且強(qiáng)調(diào)“你們要保衛(wèi)自己”，甚至說(shuō)歐洲如果不能提高軍費(fèi)保衛(wèi)自己，他就讓俄羅斯去打他們。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月23日，丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島自治政府總理穆特·埃格德表示，格陵蘭島是“非賣品”，絕不出售。/央視
目前，美國(guó)參議院和眾議院都由共和黨控制，最高法院也是由保守派法官主導(dǎo)。特朗普上任后，將來(lái)迎來(lái)最為寬松、少有制約的執(zhí)政環(huán)境，或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)推動(dòng)自己的一系列計(jì)劃。
戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基本原則，就是國(guó)家無(wú)論大小一律平等，國(guó)家的領(lǐng)土和主權(quán)神圣不可侵犯。如果美國(guó)用武力奪取格陵蘭島或巴拿馬運(yùn)河，二戰(zhàn)后形成的國(guó)際秩序就可能會(huì)徹底崩塌。
從地緣政治的角度來(lái)看，將嚴(yán)重破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。倘若特朗普一意孤行，地區(qū)沖突和緊張局勢(shì)將會(huì)升級(jí)，可能會(huì)加劇跨大西洋聯(lián)盟的裂痕，歐洲國(guó)家可能會(huì)尋求更加獨(dú)立的外交政策和安全防務(wù)體系。美俄關(guān)系則可能進(jìn)一步惡化，雙方在地緣政治上的博弈將更加激烈。
可以想象，倘若美國(guó)試圖通過(guò)“非正?！笔侄慰刂聘窳晏m島，很可能引發(fā)與丹麥等北極國(guó)家的外交爭(zhēng)端，甚至是軍事對(duì)抗。
從經(jīng)濟(jì)秩序與國(guó)際關(guān)系角度來(lái)看，將嚴(yán)重破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際貿(mào)易體系。巴拿馬運(yùn)河作為全球貿(mào)易的重要通道，其通行費(fèi)用和效率直接影響全球貿(mào)易的成本和效率。若美國(guó)再度通過(guò)控制巴拿馬運(yùn)河來(lái)操縱全球貿(mào)易，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序造成巨大沖擊。
格陵蘭島蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，若美國(guó)強(qiáng)行控制該島，將對(duì)全球資源市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，可能引發(fā)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)和價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而擾亂全球經(jīng)濟(jì)秩序。
從全球治理與多邊主義的角度來(lái)看，將嚴(yán)重削弱全球治理體系的權(quán)威性和有效性。當(dāng)下，全球治理體系是建立在多邊主義和國(guó)際合作基礎(chǔ)之上的，旨在通過(guò)各國(guó)共同協(xié)商和合作來(lái)解決全球性問題。倘若美國(guó)繼續(xù)無(wú)視其他國(guó)家的利益和訴求，將會(huì)極大破壞現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則和機(jī)制，破壞國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定，引發(fā)更多的人道主義災(zāi)難。同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致各國(guó)之間的信任度降低，合作意愿減弱，使全球治理面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
美國(guó)是否會(huì)重回帝國(guó)時(shí)代？這對(duì)于所有熱愛和平、尊重領(lǐng)土與主權(quán)完整的人來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們應(yīng)該共同關(guān)注，如何在未來(lái)的全球局勢(shì)中找到健康和平的力量，來(lái)維護(hù)多邊主義和現(xiàn)有國(guó)際政治格局。
（作者為浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院特聘教授、美國(guó)研究中心主任）
