當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多將正式離任，比原定任期結(jié)束的日子提前了整整一年。
今年5月14日，阿澤維多宣布了提前離任的決定。新一任世貿(mào)組織總干事的遴選程序于6月8日正式啟動(dòng)，目前來(lái)自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國(guó)、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國(guó)的八位候選人正激烈角逐世貿(mào)組織“新掌門”之位。
記者觀察：美國(guó)再三攪局致世貿(mào)組織深陷危機(jī)?
近年來(lái)，多邊貿(mào)易談判停滯不前、爭(zhēng)端解決機(jī)制中的上訴機(jī)構(gòu)停擺，世貿(mào)組織正面臨前所未有的考驗(yàn)。在美國(guó)的不斷阻撓下，這個(gè)處理全球貿(mào)易問題的最重要的國(guó)際組織正深陷危機(jī)。
本屆美國(guó)政府對(duì)多邊主義和全球化大加攻擊，并多次威脅要退出世貿(mào)組織，并阻撓上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選，導(dǎo)致僅有1名法官在任，無(wú)法審理案件。去年12月的世貿(mào)組織總理事會(huì)上，由于美國(guó)反對(duì)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)改革草案，上訴機(jī)構(gòu)最終停擺。
在阿澤維多宣布離任后，美國(guó)繼續(xù)阻撓世貿(mào)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，11月選出新總干事前，總理事會(huì)本應(yīng)指定1名現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒?，暫時(shí)領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織。目前世貿(mào)組織4名副總干事分別來(lái)自尼日利亞、德國(guó)、美國(guó)和中國(guó)。而美國(guó)堅(jiān)持要求由美國(guó)籍副總干事艾倫·沃爾夫擔(dān)任代理總干事，遭到多國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，只能延長(zhǎng)4名現(xiàn)任副總干事任期，繼續(xù)履行現(xiàn)有管理職能，直至新總干事就任為止。
對(duì)這一結(jié)果，阿澤維多直言失望，稱世貿(mào)組織即將陷入無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)。雖然代理總干事不過(guò)是在過(guò)渡期內(nèi)暫時(shí)領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織，但美國(guó)依然將其政治化，不放過(guò)任何一個(gè)可能控制世貿(mào)組織的機(jī)會(huì)。
多個(gè)世貿(mào)組織成員行動(dòng)? 支持多邊貿(mào)易體系
由于世貿(mào)組織建立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系，若美國(guó)退出，必須和其他國(guó)家單獨(dú)談判新的貿(mào)易協(xié)議。所以美國(guó)不惜將世貿(mào)組織作為“人質(zhì)”，試圖強(qiáng)迫其他成員聽從美國(guó)意愿重塑世貿(mào)組織，將世貿(mào)組織變成為美國(guó)服務(wù)的傀儡。?
面對(duì)美式霸權(quán)，多個(gè)世貿(mào)組織成員用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心和支持。中國(guó)、歐盟和其他十七個(gè)世貿(mào)組織成員共同建立了多方臨時(shí)上訴仲裁安排，維護(hù)爭(zhēng)端解決機(jī)制在上訴機(jī)構(gòu)停擺期間的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)利用世貿(mào)組織現(xiàn)有仲裁程序來(lái)處理各參加方提起上訴的爭(zhēng)端案件。
阿澤維多：首位來(lái)自拉美和金磚國(guó)家的總干事?曾促成多個(gè)歷史性協(xié)定
作為首位來(lái)自拉美和金磚國(guó)家的總干事，阿澤維多在任內(nèi)促成多個(gè)歷史性協(xié)定，也為推動(dòng)貿(mào)易談判議題與時(shí)俱進(jìn)作出了努力。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序受到單邊主義和保護(hù)主義沖擊一浪高過(guò)一浪，世界貿(mào)易和世貿(mào)組織面臨空前挑戰(zhàn)。阿澤維多雖然選擇離任，但他表示，仍然堅(jiān)信世貿(mào)組織體系為世界發(fā)揮的重要作用。
2013年，在世貿(mào)組織成員一致推舉下，阿澤維多成為世貿(mào)組織第六位總干事。在其任內(nèi)，促成多個(gè)歷史性協(xié)定，例如，2013年年底，世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了該組織成立以來(lái)的首個(gè)多邊協(xié)議《貿(mào)易便利化協(xié)定》；2015年，第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，就《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成協(xié)議。
阿澤維多曾表示，多邊貿(mào)易體系與當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)必須有所呼應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，多邊貿(mào)易體系必須保持自身靈活性，積極回應(yīng)各成員的需要。目前，世貿(mào)組織部分成員就電子商務(wù)、投資便利化等新議題展開談判，正體現(xiàn)了阿澤維多所倡導(dǎo)的創(chuàng)造性和靈活性。?
世貿(mào)組織秉持成員協(xié)商一致原則，決策權(quán)多掌握在成員手中。2017年9月，阿澤維多順利連任。而就在這一年，美國(guó)政府開始對(duì)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中的上訴機(jī)構(gòu)發(fā)難，頻頻濫用“一票否決權(quán)”，單方面阻撓上訴機(jī)構(gòu)遴選新成員，導(dǎo)致上訴機(jī)構(gòu)因成員人數(shù)不足于2019年年底停擺。此外，美國(guó)政府不僅繞開世貿(mào)組織規(guī)則，以美國(guó)國(guó)內(nèi)法為依據(jù)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅，還無(wú)視世貿(mào)組織關(guān)于發(fā)展中國(guó)家待遇的原則規(guī)定，自行設(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。阿澤維多強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織可能并不完美，但它“不可或缺”，“至少在貿(mào)易領(lǐng)域，它讓我們遠(yuǎn)離叢林法則主導(dǎo)的世界”。?
世貿(mào)組織總干事 阿澤維多：23年的職業(yè)生涯都與世貿(mào)組織相關(guān)，有很多快樂的時(shí)刻，但同時(shí)也有失望。但即使是在最低谷，也從未質(zhì)疑過(guò)這一體系在改善全球人民生活上所發(fā)揮的作用，祝福下一任總干事能夠成功應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
（總臺(tái)央視記者 朱赫）
