當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日，由共和黨提出的新版經(jīng)濟(jì)刺激法案在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院闖關(guān)失敗，令11月3日大選前無(wú)法出臺(tái)新一輪疫情紓困措施的可能性大增，不僅給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了更大的不確定性，也令企業(yè)裁員、失業(yè)補(bǔ)助、驅(qū)逐房客等問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，隨著民主黨人狙擊了縮水版的共和黨方案，美國(guó)出臺(tái)新一輪疫情紓困措施的希望渺茫
兩黨大打嘴仗，紓困措施難產(chǎn)
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院9月10日就共和黨提出的經(jīng)濟(jì)刺激法案進(jìn)行程序性投票，盡管投票結(jié)果為52票對(duì)47票，但由于未能獲得推進(jìn)立法所需的60票，導(dǎo)致法案闖關(guān)失敗。
這次失敗，讓美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法在大選前出臺(tái)紓困法案的可能性大增，預(yù)計(jì)在通過(guò)讓聯(lián)邦政府9月30日后得以繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的臨時(shí)撥款法案后，國(guó)會(huì)議員將離開(kāi)華盛頓，各自回鄉(xiāng)競(jìng)選，備戰(zhàn)國(guó)會(huì)換屆，剩下的時(shí)間已經(jīng)不多。
這一共和黨提出的法案，包含每周額外300美元的失業(yè)補(bǔ)助，為小型企業(yè)提供的第二輪貸款，以及為學(xué)校復(fù)課、新冠檢測(cè)、疫苗研發(fā)提供的資金等，但不包括民主黨人一直要求的州和地方政府紓困資金，以及直接寄給美國(guó)民眾的紓困支票。
該法案被稱為“瘦身版”經(jīng)濟(jì)刺激法案，規(guī)模在5000億~7000億美元之間，遠(yuǎn)低于民主黨人希望看到的2.2萬(wàn)億美元，也低于參議院共和黨人在7月提出的1萬(wàn)億美元。民主黨人對(duì)此早已表示反對(duì)，認(rèn)為法案“骨瘦如柴”，不過(guò)是一個(gè)政治噱頭，目的是為了在今年的國(guó)會(huì)換屆中，給共和黨議員提供政治掩護(hù)。
在投票前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默已經(jīng)表示，民主黨人將會(huì)阻止法案通過(guò)。佩洛西當(dāng)日在向媒體描述她對(duì)共和黨議案的反對(duì)立場(chǎng)時(shí)說(shuō)：“我們有艱巨的問(wèn)題，不要拿出一個(gè)貧瘠的法案。”在她看來(lái)，這是一個(gè)“共和黨人知道民主黨人永遠(yuǎn)不會(huì)支持的法案”。
舒默當(dāng)日則稱：“在總統(tǒng)就新冠病毒向美國(guó)人民說(shuō)謊之際，參議院共和黨人也在精神上加以仿效。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人曾在內(nèi)部講話中稱，處理這個(gè)問(wèn)題‘缺乏緊迫性’?！痹谒磥?lái)，那種認(rèn)為紓困措施無(wú)法出臺(tái)的責(zé)任在民主黨人身上的想法是可笑的，責(zé)任應(yīng)由共和黨人承擔(dān)，“有記錄為證”。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾則在當(dāng)日的發(fā)言中說(shuō)，民主黨人認(rèn)為真正的敵人，是他們的政治對(duì)手，“他們可以告訴美國(guó)家庭，他們更關(guān)心的是政治，而不是紓困”。他認(rèn)為，此次投票將“暴露”民主黨人是如何礙事的，“他們不希望在大選前出臺(tái)任何救助措施惠及美國(guó)家庭”。
彭博社稱，隨著紓困措施難產(chǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得更加脆弱
失業(yè)問(wèn)題難解，租房危機(jī)又至
共和黨版經(jīng)濟(jì)刺激法案闖關(guān)失敗，預(yù)示著美國(guó)大選前可能無(wú)法出臺(tái)新一輪疫情紓困措施，令數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人無(wú)法獲得增強(qiáng)版聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)。按照國(guó)會(huì)今年3月出臺(tái)的《關(guān)懷法案》，失業(yè)人員每周能夠額外得到600美元的補(bǔ)助，但這一福利已在7月底到期。盡管其后白宮以行政命令的方式，要求發(fā)放每周額外300美元的聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助，但根據(jù)測(cè)算，這筆資金很快就會(huì)耗盡。
在聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助縮水的情況下，美國(guó)失業(yè)形勢(shì)仍舊不見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)，已經(jīng)引發(fā)廣泛憂慮。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日，美國(guó)勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在截至9月5日的一周中，常規(guī)失業(yè)福利計(jì)劃下的首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)為88.4萬(wàn)，與此前一周持平，持續(xù)申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)升至1338.5萬(wàn)，凸顯勞動(dòng)力市場(chǎng)復(fù)蘇疲軟。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院的首席美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科表示：“眼下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是脆弱的，除非采取額外刺激措施，否則經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更容易受到下行風(fēng)險(xiǎn)的影響……毫無(wú)疑問(wèn)，失業(yè)補(bǔ)助消失后將對(duì)家庭收入形成壓力，進(jìn)而妨礙消費(fèi)者支出?！?br style="text-indent: 2em; text-align: center;">
個(gè)人消費(fèi)支出約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的70%，是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。一旦消費(fèi)者支出受到?jīng)_擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐必將受到拖累。與此同時(shí)，隨著越來(lái)越多的公司宣布裁員，以及許多小型企業(yè)資金枯竭，新一輪紓困措施的難產(chǎn)可能產(chǎn)生更多民生領(lǐng)域的負(fù)面影響，又會(huì)反過(guò)來(lái)傷害消費(fèi)者支出，進(jìn)一步打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
由于針對(duì)航空業(yè)的250億美元工資支持計(jì)劃將于9月底到期，多家航空公司已經(jīng)提前預(yù)告了裁員計(jì)劃，今秋可能會(huì)有超過(guò)7.5萬(wàn)個(gè)工作崗位遭到削減。但包括此次“瘦身版”經(jīng)濟(jì)刺激法案在內(nèi)，美國(guó)航空業(yè)即將面臨的裁員潮似乎已被遺忘。另一方面，高盛集團(tuán)調(diào)查顯示，僅有16%的小企業(yè)在第一輪貸款耗盡后還能繼續(xù)發(fā)放工資，但它們始終沒(méi)有等來(lái)新一輪貸款計(jì)劃。
當(dāng)然，各類企業(yè)的日子普遍不好過(guò)。根據(jù)“破產(chǎn)數(shù)據(jù)”網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，截至8月17日，已有創(chuàng)紀(jì)錄的45家大型企業(yè)根據(jù)美國(guó)破產(chǎn)法第11章申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，每家企業(yè)的資產(chǎn)都超過(guò)10億美元。同時(shí)，今年已有157家負(fù)債超過(guò)5000萬(wàn)美元的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，以及24家資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)美元的零售企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)。
破產(chǎn)往往意味著裁員，丟掉工作后又拿不到足額失業(yè)補(bǔ)助，將會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。比如，上千萬(wàn)美國(guó)租客可能因?yàn)榻徊黄鸱孔饷媾R被驅(qū)逐的命運(yùn)。根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的測(cè)算，未來(lái)面臨無(wú)家可歸風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)，從2000萬(wàn)~4000萬(wàn)不等，數(shù)量十分驚人。
美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）日前發(fā)布了一項(xiàng)全國(guó)性命令，暫時(shí)禁止房東驅(qū)逐拖欠房租的房客，目的是減少新冠病毒傳播的機(jī)會(huì)。這一命令覆蓋超過(guò)4000萬(wàn)房客，但全美低收入住房聯(lián)盟指出，這項(xiàng)基于特朗普政府行政命令的暫緩驅(qū)逐措施只是權(quán)宜之計(jì)，命令過(guò)期之后，欠下的租金還是會(huì)把租客推向深淵。該組織呼吁，國(guó)會(huì)和白宮必須盡快提供租房紓困，但目前看來(lái)已經(jīng)不太可能了。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）
