在中國的經(jīng)濟版圖上，地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，承東啟西，連接南北。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略指引下，西部高質(zhì)量發(fā)展“增長極”，正在加速崛起、動能澎湃。翻年一過，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，將滿5周年。站在新的起點，正宜“回望”和“展望”：改革邁入“縱深向”的“雙城故事”，如何再度煥發(fā)新意？“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的熱土，如何持續(xù)釋放熱力？
成都向東，重慶向西，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以成渝為雙核，相向發(fā)展，最大的契合點在于：融合。如何融合？形象的例子：“產(chǎn)業(yè)一條鏈”、“科創(chuàng)一座城”。成渝地區(qū)已形成：國家先進制造業(yè)集群3個、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群4個。全國約20%的動力電池、10%的汽車實現(xiàn)“川渝造”。一片產(chǎn)業(yè)新藍海，帶動新的增長極。這樣的融合，需要打破壁壘，摒棄舊有格局，構(gòu)建起“一體化”的新格局?！按ㄓ骞步ā彼膫€字，成了成功的探路先鋒。要站在華鎣山和銅鑼山之間，這頭能望見四川，那頭能望見重慶。川渝高竹新區(qū)，位于四川廣安鄰水縣高灘鎮(zhèn)，與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)的交界處，以高灘鎮(zhèn)之“高”，茨竹鎮(zhèn)之“竹”，各取一字而得名。與重慶城區(qū)僅一步之遙，讓這個“毗鄰之地”坐享地利之便，成為產(chǎn)業(yè)溢出的熱土，企業(yè)蜂擁而至。一座掩映在山水間的現(xiàn)代化新城，初現(xiàn)輪廓。打破看不見的壁壘，打造看得見的產(chǎn)業(yè)，川渝高竹新區(qū)是一塊天然的“試驗田”。兩地要實現(xiàn)“隔空握手”、雙向奔赴，共建重大項目的“硬突破”，是打通瓶頸、隔閡的“硬手段”。從時序來看，兩地共建項目逐年增長、且呈“高增長”之勢。項目數(shù)量，5年增長了近9倍，投資總額，5年增長了5倍，而這，不過是“雙城效應”的一個小小縮影。
四川盆地周邊被高山環(huán)繞，自古就有“蜀道難”的阻隔。要發(fā)展，交通須先行。雙城經(jīng)濟圈建設，更是如此。根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，中國將用15年的時間，沿主骨架，搭構(gòu)70萬公里的交通網(wǎng)線，打造四個“國際性”綜合交通樞紐集群，也就是“交通極”。成渝地區(qū)位列“交通四極”之一。這一規(guī)劃推出的時間，剛好和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設同步。目前，川渝間已建鐵路6條，建成高速公路16條，還有6條高速在建、2條正在改擴建，兩地的跨省公交線路和定制客運線路，已基本實現(xiàn)“毗鄰區(qū)縣全覆蓋”。成渝雙核、毗鄰城市，可1小時直達。川渝共建“一個交通極”，也是在重塑一條“新蜀道”。
一路通，百業(yè)興。兩地相向而行，交通須先行。在川渝共建交通領域，一個個重大項目不斷“刷新進度”：成達萬高鐵，進入橋梁架設階段；渝昆高鐵渝宜段，聯(lián)調(diào)聯(lián)試跑出385公里/小時的速度；成渝中線高鐵，正在搶抓四季度最后的黃金施工期······到今年前三季度為止，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的基礎設施項目，完成投資2203.7億元，年度投資完成率，已接近80%。不斷提速的交通建設，不斷打通瓶頸路、斷頭路，編織起更加細密的交通網(wǎng)線。以川渝為圓心，這張互聯(lián)互通的區(qū)域綜合交通網(wǎng)，不斷向周邊輻射，與全國鐵路網(wǎng)串聯(lián)并網(wǎng)，形成八縱八橫的大通道；與國道、省道相互對接，高速公路集群逐漸成型；與川江水系縱橫交錯，長江上游“干支聯(lián)動”，通江達海的船隊加速集結(jié)。交通極，與經(jīng)濟極“正相關”。川渝“共建交通極”，正是為了賦予于“增長極”。
在四川宜賓下線的電池，第二天，就能送到重慶的整車線上。在渝西生產(chǎn)的配件，輻射川渝。借助川渝交通的“一體化”，“雙城故事”已如“同城故事”。配合無間的生產(chǎn)場景，折射出川渝產(chǎn)業(yè)的“一體化”。兩地共建的“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群，在人暢其行、物暢其流中，融合互促?！笆竦离y”的說法，也早已是“明日黃花”。
成渝地區(qū)，不僅地處中國西部內(nèi)陸，同時也位于亞歐大陸的核心，向內(nèi)互聯(lián)互通，向外聯(lián)通山海。最能體現(xiàn)這一樞紐效應的，非中歐班列（成渝）莫屬。從1列到10萬列，中歐班列用了13年時間實現(xiàn)跨越。而成渝地區(qū)開出的中歐班列，在其中占比高達36%，一直一馬當先、領跑于全國。已成為中國：開行最多、往返最均衡、貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)、區(qū)域合作最廣的中歐班列。其中，從重慶開出的中歐班列，運營線路已發(fā)展到51條，覆蓋歐亞116個城市節(jié)點。外出通道從“一條線”編織成“一張網(wǎng)”，自此，山海不為遠。
2011年，中國第一列中歐班列從重慶團結(jié)村站始發(fā)，終點為德國杜伊斯堡。2024年，第10萬列中歐班列，從團結(jié)村站開出，再度奔赴德國杜伊斯堡。一條國際貿(mào)易大通道，串聯(lián)起西部的“出海夢”，隔著13年的時光，遙相呼應，夢想照進了現(xiàn)實。從最早的單向發(fā)車、有去無回，到雙向往返、有來有往，中歐班列（成渝）不斷提速、增效?！巴ǖ缼зQ(mào)易、貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與世界市場、與全球產(chǎn)業(yè)鏈之間，得以緊密連接、深度融合。以重慶為例，依托中歐班列，“外向型產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值年均增長30%。這樣的發(fā)展模式，正在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鋪陳開來，并不斷突破邊界，打開新的發(fā)展空間。
從重慶朝天門出發(fā)，沿長江溯流而行50公里左右，即可抵達江津珞璜港。整個港口，都位于臨港產(chǎn)業(yè)城之內(nèi)，大約15公里外，是重慶江津綜合保稅區(qū)。通過6公里鐵路，穿山而過，就能連接小南埡鐵路物流中心，實現(xiàn)“水鐵”無縫銜接。多式聯(lián)運，串聯(lián)起成渝地區(qū)的四向出海通道，國際要素加速流動，釋放到產(chǎn)業(yè)上，就是集聚效應和外貿(mào)紅利。這樣的出海之路，還將繼續(xù)拓展：更高的對外連通水平，更強的門戶樞紐功能，雙城經(jīng)濟圈帶動西部，奔赴下一場山海。
站在五周年節(jié)點，正在顯現(xiàn)的“雙城效應”優(yōu)勢，如何完成勢能轉(zhuǎn)換、帶動新的增量？在重慶工商大學成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設研究院專職研究員莫遠明看來，成渝地區(qū)放大優(yōu)勢，必須緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”新指示新要求。加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設與新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道建設等國家戰(zhàn)略聯(lián)動，做好“十五五”銜接工作，用好用活綜合配套改革試驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、中新互聯(lián)互通項目等國家級政策?；A設施建設優(yōu)化完善，“四梁八柱”迭代升級，交通運輸一體化，城市能級提升，公共服務共建共享。以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域協(xié)同和雙核聯(lián)動。加快構(gòu)建“一體兩核多點”區(qū)域聯(lián)動新格局，把比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是一次關于改革的全新實踐，實踐的結(jié)果，可感可知：“同城”的便利、“雙城”的機遇，1+1大于2的發(fā)展空間，織就著更大的民生幸福網(wǎng)，這也是改革的初衷。“雙城記”唱至新的章節(jié)，改革邁入“縱深向”，我們也期待，更高能級的“雙城”，照亮更多微小的夢想。
（重慶廣電-第1眼TV 吳霜 鄧靜 尹力 袁媛 李波 陳力 報道）
