習近平總書記強調(diào)，“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”“要廣泛發(fā)動和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭”。堅持“人民利益高于一切”是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的首要原則，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務這一根本宗旨、政治立場的生動體現(xiàn)。我們要凝聚人民至上的價值共識，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
堅持黨的領導是凝聚人民至上價值共識的政治保證。中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，這一政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢能把最廣大人民群眾的根本利益和訴求轉化為社會動員的勢能和效能。中國特色社會主義建設進程中應對重大突發(fā)事件的成功實踐已經(jīng)反復證明中國共產(chǎn)黨領導把人民至上的價值追求轉變?yōu)榧辛α哭k大事和“全國一盤棋”的顯著優(yōu)勢，1998年抗洪搶險、2003年抗擊非典、2008年抗震救災等均是如此。在這次疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，黨中央始終堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，這種人民至上的價值追求轉化為全民動員、全民部署，有效凝聚打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的強大力量。既運用重點地防控、緊缺物資和人員重點支援等舉措實施全面動員機制，又調(diào)動社會各個領域、行業(yè)、基層社區(qū)的力量形成疫情防控合力，筑牢群防群治的嚴密防線。無論是火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院建設創(chuàng)造的“中國速度”，還是建立16個省份一省包一市的對口支援湖北機制，都體現(xiàn)出人力、物力和緊缺資源的社會全體動員機制，從而轉化為疫情防控的社會效能和勢能。
共產(chǎn)黨員先行是人民至上的價值引領和先鋒示范。共產(chǎn)黨員先行既是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求，又是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控效能。面對疫情防控中的各種風險、問題甚至是生命安全挑戰(zhàn)，人民群眾往往是從“我是黨員我先上”和“我是黨員跟我上”的言行中感悟和體驗到中國共產(chǎn)黨人民至上的價值追求。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好，中國共產(chǎn)黨人民至上的價值追求說服力和感召力就強。黨中央明確要求黨政領導干部要靠前指揮、廣大黨員要沖到一線，把黨員干部的實際表現(xiàn)作為考察政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要內(nèi)容。在疫情防控一線，這種價值引領和先鋒示范在于發(fā)揮好各級黨組織的橋頭堡、關鍵崗、示范崗作用，組建臨時黨支部、成立黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員志愿服務隊下沉社區(qū)、基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用實際行動踐行人民至上的價值追求。
依法防控是人民至上價值實踐的法治保障。越是疫情防控膠著對壘的關鍵狀態(tài)，越需要用法治為人民至上的價值實踐提供保障。要把疫情防控納入法治軌道之中，用依法防控、依法治理保障疫情防控的程序化、規(guī)范化和法治化。國務院發(fā)文要求地方各級人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用防控物資；最高檢等四部門聯(lián)合印發(fā)通知要求依法嚴懲疫情期間七類涉醫(yī)違法犯罪；全國普法辦編制《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答》《新冠肺炎疫情防控期間行政執(zhí)法工作指引》。這些舉措既打擊了哄抬物價、囤積居奇、擾亂市場、危害社會公共衛(wèi)生安全等行為，保證重點物資和緊缺生活物資供給，又防止了過度執(zhí)法和粗暴執(zhí)法，保證市場有序運行和社會穩(wěn)定。
精細化社會治理是人民至上價值實踐的治理之道。人民至上的中國之治需要通過精細化的社會治理進入到人民群眾的衣食住行之中，形成國家與個人之間、社會群體之間、個體之間的守望相助之網(wǎng)。在治理主體上，從國家、政府、基層組織到個體延伸，發(fā)揮人民群眾在疫情防控中的自我管理、自我負責和自我盡責的主動性。協(xié)同社會各部門和工作崗位負責組織、駐區(qū)單位、社會組織等主體，運用網(wǎng)格化管理、黨員干部下沉社區(qū)、志愿者服務等方式形成從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道縱橫交互的網(wǎng)格化管理體系。運用大數(shù)據(jù)、智能云、移動終端等建立疫情信息化管理體系，既要考量人民群眾日常生活的便捷，又要降低人際傳播風險和控制疫情傳播渠道。在疫情防控中，人民群眾除了對危及生命安全和身體健康的疫情產(chǎn)生恐慌，更容易因疫情及相關事件的信息真?zhèn)伪孀R、信息供給滯后等產(chǎn)生焦慮、孤獨、壓抑等情緒，要開通心理咨詢服務熱線，給社區(qū)群眾帶好“心理”防護口罩。要運用二維碼、微信掃碼等方式建立出入社區(qū)防控登記系統(tǒng)，對人員流動進行數(shù)據(jù)化管理，建立“云平臺預約登記+指定藥店購買口罩”的方式，既進行口罩信息及時發(fā)布，又實現(xiàn)口罩資源的合理分配。針對較少使用、不會使用網(wǎng)絡的老年人群體、偏遠農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要用橫幅標語、公示欄、農(nóng)村大喇叭、上門宣傳等方式及時發(fā)布疫情防控信息，把社會治理的老辦法與新方式結合起來。
（作者：周琪 ）
（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心）
